提  案（第 7 号）

案    由（提案题目）    应对“银发浪潮”建设老年公寓                                                                               

审查意见（审查机构填写）_________________________________

收

到收到提案时间：2014年1月19日

内容（第一部分：提案理由、原因；第二部分：解决问题的主张和办法。注意一事一案，简明扼要，字迹清楚。）

理由：

一是传统家庭养老功能日渐式微。安乡截止2013年，60岁以上的老人9．7万人，占全县总人数的16.1％，预计今后几年我县60岁以上老年人总数和70岁以上高龄老人总数分别将以每年4.5％和7．2％的幅度递增。这些老人面临着与子女分开居住的孤寂，而子女随着工作生活节奏的加快及本人所受压力的加大，已经难以在时间和精力上更多地顾及父母，年轻人在家照顾双亲及祖父母辈老人几乎是不现实的，留守老人、空巢老人越来越多，居家养老面临着照料、安全、护理、保健等全面冲击。二是现有养老机构规模小、档次低、床位少、服务质量不高，功能不齐全，无法满足集中养老需求。三是社会化养老服务供给匮乏，以老年人为主要服务对象的康复护理和中、高档老年公寓机构均为零，与当前养老方式多样化需求差距很大。四是老年公寓市场潜力巨大。五是国家高度重视养老事业发展。

建议：

1、更新思想观念，及早破题建设。县委、县政府把老年公寓建设作为保障和改善民生的重大工程来抓，纳入全县经济和社会发展规划，纳入政府重要议事日程，纳入城乡建设发展规划。

2、城乡一体布局，科学长远规划。县政府应尽快出台安乡县老年公寓建设规划，按照中高档公寓与普通养老中心相结合、依照老年人特点和需求相结合、休闲养老与人养模式结合、医疗保障与养老服务项目结合的四个原则规划布局。

3、出台扶持政策，激活民间投入。县委、县政府应提供宽松的政策环境和优惠的扶持政策，鼓励和吸引国内外有实力的开发商来兴建和管理老年公寓。县、乡两级应把养老公寓作为重点项目对外招商引资，吸引民间资金，同时争取上级资金扶助。