安农案〔2023〕2号A类

张妹、田姿、廖雪华委员：

你们提出的《关于支持返乡村民创业助推乡村振兴的建议》收悉。现回复如下：

一、组建返乡创业工作领导小组

为全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，严格落实省委、市委以及县委经济工作会议部署，着力稳增长、稳就业、稳物价，推动经济运行稳步回升，狠抓湘商回归和返乡创业工作。成立了由县委副书记李进为组长、副县长姚慧为副组长的工作领导小组，成员为县农业农村局、县教育局、县人社局、县乡村振兴局、县退役军人事务局等单位分管负责人，各乡镇分管农业农村工作负责人。领导小组办公室协调推动全县农民工返乡创业工作，督促检查各乡镇、各部门相关政策落实情况和任务完成情况，协调解决政策落实中的重点、难点问题。

二、出台多项优惠政策

1.加强资金扶持与技能技术培训。加强小额信贷金融政策的宣传，及时掌握贷款需求和意愿，为有需求的对象提供小额信贷的政策支持。扶持引导好创业对象项目建设，为符合联农带农条件的项目提供专项资金支持。对新型农业经营主体开展贷款贴息服务。针对返乡创业人员创业需求，免费提供致富带头人创业技能技术培训。

2.提升行政服务水平。一是推进事项下沉办理。将个体工商户注册、农民专业合作社登记注册、小餐饮经营许可证、就业登记、职业介绍等事项下沉至乡镇受办，实现事项就近可办。二是提升办事服务效率。压缩就业登记、创业担保贷款申请、个体工商户登记注册等事项的办理时限，涉及到办证、办照、登记等业务的办理时限压缩至70%以上。三是推进证照应用共享。充分利用市数据共享平台，对可直接提取的公安户籍、婚姻、不动产信息，9大类电子证照不再要求重复提交，实现事项网上可办。四是提供优质便民服务。制定“帮代办”制度，在县乡村三级政务大厅设置“帮代办”办事窗口，可提供全流程“一对一”服务，最大限度减少跑动次数，实现服务“零距离”。

3.教育保障。县教育局每年5月份都会出台《小学一年级招生工作方案》、《七年级招生工作方案》，方案对入学条件里面有一项特殊人才子女。特殊人才，一是华人华侨；二是烈士、现役军人、公安英模和因公牺牲伤残警察、新冠疫情防控一线医护人员；三是今年来因组织或人事部门批准工作调动、部队转业、人才引进、来安创业等原因，新进县城区工作的群体。其子女满足入学年龄要求，凭相关证明即可报名入学。

三、开展返乡创业情况摸底

全县12个乡镇已设立了返乡创业指导服务站，提供“一站式”指导和服务。通过发放调查问卷、召开座谈会等方式，做好返乡人员调查摸底工作，掌握辖区内外出务工人员数量、春节期间返乡人员数量和有意愿返乡创业人员数量，摸清每一位返乡人员的家庭情况、技能特长、择业要求、创业意愿等详细信息，建立返乡人员信息档案，实行动态管理，完善返乡创业数据报送制度。

四、优化返乡创业服务环境

乡镇开展“进村入户 把脉服务”活动，为返乡农民工送政策、送信息、送技术、送服务。抢抓春节外出务工人员大规模返乡特殊时机，在客运站、村镇集贸市场等人员集散场所，以多种形式展示支持返乡创业的宣传标语、宣传政策措施，为返乡创业人员提供政策咨询辅导，同时充分利用新媒体进行宣传推广。对优秀返乡创业人员（企业）进行深度采访，采访内容将以文字或视频的方式在红网、湖南省农业农村厅官网、湖南农业杂志社——“潇湘三农”微信公众号三个平台的 “乡村追梦人”专栏刊登。返乡创业典型事迹材料将汇编成《乡村追梦人》，作为农村双创带头人培训辅助材料进行宣传。

感谢各位委员对我县返乡村民创业工作的关心和支持，欢迎各位委员继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

安乡县农业农村局

                                2023年5月25日

签 发 人：危  利            联 系 人：张华新

承办单位：安乡县农业农村局        联系电话：4312051